Събиране на оферти с обява

Възложител: ОБЩИНА ЗЕМЕН

Уникален номер на поръчката: 01157-2025-0006

Предоставяне на консултантски услуги за управление на проекти изпълнявани от община Земен в две обособени позиции: • Обособена позиция №1: „Консултантски услуги за управление на проект BG16FFPR003-4.001-0193 „Саниране на блок Ильо Вайвода гр. Земен“ • Обособена позиция №2: „Консултантски услуги за управление на проект № BG16FFPR003-4.001-0194 „Прилагане мерки за Енергийна ефективност на жилищен блок ул. "Земенски манастир" № 46“

Общата цел на настоящата обществена поръчка е да се осигури необходимата подкрепа на община Земен от страна на компетентен екип консултанти при изпълнение на дейностите свързани с организация и управление на проекти по Процедура чрез подбор на проектни предложения BG16FFPR003-4.001 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилни жилищни сгради, включително справяне с енергийната бедност“ по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027
Специфичните цели на обществената поръчка са:

• Постигане на успешна реализация и изпълнение на дейностите по проектите, чрез предоставяне на консултантски услуги свързани с организация и управление на проектите;
• Ефективност и целесъобразност на вложените ресурси при изпълнение на одобрения проект;
• Постигане на устойчивост на проекта.
• Пълно описание на предмета на поръчката за ОП 1:Община Земен изпълнява проектно предложение BG16FFPR003-4.001-0193 „Саниране на блок Ильо Войвода гр. Земен“ по програма „Развитие на регионите“ 2021-2027, процедура на подбор на проектни предложения BG16FFPR003-4.001 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилни жилищни сгради, включително справяне с енергийната бедност“.
• 
  Настоящата поръчка с избрания изпълнител има за цел да постигне изпълнение на предвидените дейности качествено, съобразно заложените срокове и предвидените финансови ресурси. Екипът от подбрани, квалифицирани специалисти, ще гарантира качественото и своевременно изпълнение на проектните дейности, осъществяването на план-графика, постигането на проектните цели, както и правилното разходване на предоставените средства. Планира се в рамките на изпълнението й да бъдат изработени и въведени процедури за управление и мониторинг, които са основна предпоставка за качественото изпълнение на проекта. По този начин ще се обезпечи ефективното му изпълнение, като едновременно с това ще бъде осигурен постоянен контрол и координация в хода на реализацията му. Цялостната грижа за изпълнението на проекта ще поеме екипът за управление, който се планира да бъде сформиран от избрани външни експерти за управление на проекта. На външните експерти за управление на проекта ще бъдат възложени цялостното техническо, финансово и експертното изпълнение на управлението, като осигуряват експертна помощ по отношение на коректното планиране на изпълнението на проекта, спазването на нормативната уредба и изискванията на финансиращата институция, ще осъществяват текущ мониторинг и контрол над дейността на избраните строители и доставчици на услуги. Предвижда се на Ръководителя на проекта да бъде поверено цялостното координиране на планираните дейности на проекта. Той ще координира отношенията с експертите по отделните дейности и ще координира изготвянето отчетите по проекта. Предвижда се РП да осъществява официалната комуникация с представители на УО на Програмата. В тази дейност ще се осъществят и стъпки по прилагането на задължителните изисквания при осъществяване на мерките за информация и комуникация на ЕС и тяхното изпълнение на ниво проект. Чрез тази дейност ще се осигури публичност и информиране на обществеността относно целите и дейностите по проекта, очакваните и постигнати резултати, както и финансовия принос на Европейския съюз . В тази дейност ще се изпълнят мерки насочени към максимално широк кръг заинтересовани лица при спазване на изискванията на „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 – 2020“ и включва:
  (1) Публикуване на информация на уеб-сайта на общината – кратко описание на проекта, неговите цели и резултати, вкл. финансовата подкрепа от ЕС
  (2) Плакат с информация за проекта с минимален допустим размер формат АЗ -10 бр
  (3) Информационни табели -2 броя. Една информационна табела ще бъде монтирана на обекта, и една пред входа на община Земен. Проектът ще бъде отразен и в местните и регионални медии.
  В резултат от изпълнението на услугите, които се възлагат, се очаква да се постигнат следните конкретни резултати:
  1. Ефективно изпълнен и отчетен проект;
  2.Създаден екип за управление на проекта;
  3 Установена система за ефективно изпълнение и управление на проекта;
  4 Ясно разпределени персонални задачи и отговорности;
  5 Изпълнени проектни дейности качествено и в планираните бюджет и срокове;
  6. Публикувана информация на уеб-сайта на община Земен;
  7. Изработени и доставени 10 броя плакати с информация за проекта с размер формат АЗ;
  8. Монтирани два броя информационни табели;
  9. Отразяване на проекта в местни и регионални медии;
  
  Всички дейности следва да се изпълняват при спазване на приложимото българско законодателство и с оглед на условията и насоките за изпълнение на проектни предложения, финансирани по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г., както и с оглед правилата на:
  •          РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/2831 НА КОМИСИЯТА  от 13 декември 2023 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз  към помощта de minimis
  •          ЗОП- Закон за обществените поръчки
  •          ЗУТ- Закон за устройство на територията
  •          ЗЕЕ- Закона за енергийната ефективност
  •          ЗУЕС- Закон за управление на етажната собственост
  •          Условия за кандидатстване и Условия за изпълнение по Процедура чрез подбор на проектни предложения BG16FFPR003-4.001 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилни жилищни сгради, включително справяне с енергийната бедност“
  •          Закон за управление на средствата от Европейските структурни при споделено управление;
  •          Национална комуникационна стратегия;
  •          Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г.
  •          Други, приложими към обекта на поръчката.
  Предвид на това, всички относими нормативни документи и правила се считат за условия за изпълнение на поръчката.
  
  Избраният консултант, чрез ангажираните от него експерти, ще има ангажимент да изпълнява следното:
  - Да следи за допустимостта на разходите при условията на проектното предложение, вкл. да контролира разходите по проекта въз основа на фактури и/или счетоводни документи с еквивалентна доказателствена стойност съгласно приложимото законодателство.;
  - Да следи за приложим режим на минимални/държавни помощи;
  - Да следи изпълнението на хоризонталните принципи, заложени в чл. 9 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета;
  - Да следи за спазване на сроковете за изпълнение на дейностите по проекта;
  - Да следи спазването на  разпоредбите на действащото законодателство, отнасящо се до управлението и изпълнението на проекта, включително законодателството в областта на държавните помощи, възлагането на обществени поръчки, осигуряването на равни възможности и опазването на околната среда;
  - Да извършва пълна документална проверка, а когато е приложимо, и проверка на място с цел удостоверяване извършването на заявените за плащане дейности съгласно сключения договор между бенефициента и изпълнителя, и/или съгласно други приложими документи;
  - Да подпомага бенефициента за извършване процедура по вътрешен мониторинг, осъществявана от екипа по проекта, спрямо изпълнителите по сключените договори за възлагане на обществени поръчки за строителство, съгласно регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. - извършване на проверка на мястото на изпълнение на съответната дейност, за което следва да бъде подписан двустранен констативен протокол, удостоверяващ съответствието между заложени, актувани и реално изпълнени строително-монтажни работи (СМР);
  - Да оказва съдействие при проверки на място от страна на УО на ПРР, счетоводния орган, одитния орган, Европейската сметна палата, органи на Европейската комисия, Дирекция „Защита на финансови интереси на европейския съюз“, МВР (АФКОС) и други национални одитни и контролни органи;
  - Да подпомага изготвянето на шестмесечни и годишни технически отчети за напредъка, междинни технически отчети и окончателен технически отчет - с пълна информация за всички аспекти на изпълнението за описвания период. Бенефициентът трябва да подава шестмесечните технически отчети в срок до 15 юли на съответната отчетна година и годишни технически отчети до 30 януари в годината, следваща отчетния период. Окончателният технически отчет се подава в срок до 2 месеца след приключване на дейностите по проекта, но в рамките на срока за изпълнение на договора;
  - Да оказва съдействие на Възложителя при подаване на финансови отчети и исканията за плащане, вкл. да прилага изискванията на наредба № Н-5 от 29 декември 2022 г. за определяне на правилата за извършване на плащания, за верификация и счетоводно отчитане на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година по програмите;
  - Да изготви всички информационни материали, съгласно заложеното в проектното предложение;
  - Да оказва съдействие на Възложителя при необходимост от промени в АДБФП;
  - Да осъществява цялата кореспонденция в ИСУН с управляващия орган;
  - Да осигури изработени и въведени процедури за управление и мониторинг, които са основна предпоставка за качественото изпълнение на проекта
  Финансово управление и цялостния мониторинг по проекта ще се базират на счетоводната аналитичност и отчетност. Общината като бенефициент ще носи цялата отговорност за изпълнение на проекта, включително процедурите за определяне на изпълнител.
  
   
• Пълно описание на предмета на поръчката за ОП 2:
  Община Земен изпълнява проектно предложение BG16FFPR003-4.001-0194 „Прилагане мерки за Енергийна ефективност на жилищен блок ул. "Земенски манастир" № 46“ по програма „Развитие на регионите“ 2021-2027, процедура на подбор на проектни предложения BG16FFPR003-4.001 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилни жилищни сгради, включително справяне с енергийната бедност“.
  Настоящата поръчка с избрания изпълнител има за цел да постигне изпълнение на предвидените дейности качествено, съобразно заложените срокове и предвидените финансови ресурси. Екипът от подбрани, квалифицирани специалисти, ще гарантира качественото и своевременно изпълнение на проектните дейности, осъществяването на план-графика, постигането на проектните цели, както и правилното разходване на предоставените средства. Планира се в рамките на изпълнението й да бъдат изработени и въведени процедури за управление и мониторинг, които са основна предпоставка за качественото изпълнение на проекта. По този начин ще се обезпечи ефективното му изпълнение, като едновременно с това ще бъде осигурен постоянен контрол и координация в хода на реализацията му. Цялостната грижа за изпълнението на проекта ще поеме екипът за управление, който се планира да бъде сформиран от избрани външни експерти за управление на проекта. На външните експерти за управление на проекта ще бъдат възложени цялостното техническо, финансово и експертното изпълнение на управлението, като осигуряват експертна помощ по отношение на коректното планиране на изпълнението на проекта, спазването на нормативната уредба и изискванията на финансиращата институция, ще осъществяват текущ мониторинг и контрол над дейността на избраните строители и доставчици на услуги. Предвижда се на Ръководителя на проекта да бъде поверено цялостното координиране на планираните дейности на проекта. Той ще координира отношенията с експертите по отделните дейности и ще координира изготвянето отчетите по проекта. Предвижда се РП да осъществява официалната комуникация с представители на УО на Програмата. В тази дейност ще се осъществят и стъпки по прилагането на задължителните изисквания при осъществяване на мерките за информация и комуникация на ЕС и тяхното изпълнение на ниво проект. Чрез тази дейност ще се осигури публичност и информиране на обществеността относно целите и дейностите по проекта, очакваните и постигнати резултати, както и финансовия принос на Европейския съюз . В тази дейност ще се изпълнят мерки насочени към максимално широк кръг заинтересовани лица при спазване на изискванията на „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 – 2020“ и включва:
  (1) Публикуване на информация на уеб-сайта на общината – кратко описание на проекта, неговите цели и резултати, вкл. финансовата подкрепа от ЕС
  (2) Плакат с информация за проекта с минимален допустим размер формат АЗ -10 бр
  (3) Информационни табели -2 броя. Една информационна табела ще бъде монтирана на обекта, и една пред входа на община Земен. Проектът ще бъде отразен и в местните и регионални медии.
  В резултат от изпълнението на услугите, които се възлагат, се очаква да се постигнат следните конкретни резултати:
  1. Ефективно изпълнен и отчетен проект;
  2.Създаден екип за управление на проекта;
  3 Установена система за ефективно изпълнение и управление на проекта;
  4 Ясно разпределени персонални задачи и отговорности;
  5 Изпълнени проектни дейности качествено и в планираните бюджет и срокове;
  6. Публикувана информация на уеб-сайта на община Земен;
  7. Изработени и доставени 10 броя плакати с информация за проекта с размер формат АЗ;
  8. Монтирани два броя информационни табели;
  9. Отразяване на проекта в местни и регионални медии;
  
  Всички дейности следва да се изпълняват при спазване на приложимото българско законодателство и с оглед на условията и насоките за изпълнение на проектни предложения, финансирани по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г., както и с оглед правилата на:
  •          РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/2831 НА КОМИСИЯТА  от 13 декември 2023 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз  към помощта de minimis
  •          ЗОП- Закон за обществените поръчки
  •          ЗУТ- Закон за устройство на територията
  •          ЗЕЕ- Закона за енергийната ефективност
  •          ЗУЕС- Закон за управление на етажната собственост
  •          Условия за кандидатстване и Условия за изпълнение по Процедура чрез подбор на проектни предложения BG16FFPR003-4.001 „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на многофамилни жилищни сгради, включително справяне с енергийната бедност“
  •          Закон за управление на средствата от Европейските структурни при споделено управление;
  •          Национална комуникационна стратегия;
  •          Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г.
  •          Други, приложими към обекта на поръчката.
  Предвид на това, всички относими нормативни документи и правила се считат за условия за изпълнение на поръчката.
  
  Избраният консултант, чрез ангажираните от него експерти, ще има ангажимент да изпълнява следното:
  - Да следи за допустимостта на разходите при условията на проектното предложение, вкл. да контролира разходите по проекта въз основа на фактури и/или счетоводни документи с еквивалентна доказателствена стойност съгласно приложимото законодателство.;
  - Да следи за приложим режим на минимални/държавни помощи;
  - Да следи изпълнението на хоризонталните принципи, заложени в чл. 9 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета;
  - Да следи за спазване на сроковете за изпълнение на дейностите по проекта;
  - Да следи спазването на  разпоредбите на действащото законодателство, отнасящо се до управлението и изпълнението на проекта, включително законодателството в областта на държавните помощи, възлагането на обществени поръчки, осигуряването на равни възможности и опазването на околната среда;
  - Да извършва пълна документална проверка, а когато е приложимо, и проверка на място с цел удостоверяване извършването на заявените за плащане дейности съгласно сключения договор между бенефициента и изпълнителя, и/или съгласно други приложими документи;
  - Да подпомага бенефициента за извършване процедура по вътрешен мониторинг, осъществявана от екипа по проекта, спрямо изпълнителите по сключените договори за възлагане на обществени поръчки за строителство, съгласно регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. - извършване на проверка на мястото на изпълнение на съответната дейност, за което следва да бъде подписан двустранен констативен протокол, удостоверяващ съответствието между заложени, актувани и реално изпълнени строително-монтажни работи (СМР);
  - Да оказва съдействие при проверки на място от страна на УО на ПРР, счетоводния орган, одитния орган, Европейската сметна палата, органи на Европейската комисия, Дирекция „Защита на финансови интереси на европейския съюз“, МВР (АФКОС) и други национални одитни и контролни органи;
  - Да подпомага изготвянето на шестмесечни и годишни технически отчети за напредъка, междинни технически отчети и окончателен технически отчет - с пълна информация за всички аспекти на изпълнението за описвания период. Бенефициентът трябва да подава шестмесечните технически отчети в срок до 15 юли на съответната отчетна година и годишни технически отчети до 30 януари в годината, следваща отчетния период. Окончателният технически отчет се подава в срок до 2 месеца след приключване на дейностите по проекта, но в рамките на срока за изпълнение на договора;
  - Да оказва съдействие на Възложителя при подаване на финансови отчети и исканията за плащане, вкл. да прилага изискванията на наредба № Н-5 от 29 декември 2022 г. за определяне на правилата за извършване на плащания, за верификация и счетоводно отчитане на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година по програмите;
  - Да изготви всички информационни материали, съгласно заложеното в проектното предложение;
  - Да оказва съдействие на Възложителя при необходимост от промени в АДБФП;
  - Да осъществява цялата кореспонденция в ИСУН с управляващия орган;
  - Да осигури изработени и въведени процедури за управление и мониторинг, които са основна предпоставка за качественото изпълнение на проекта
  Финансово управление и цялостния мониторинг по проекта ще се базират на счетоводната аналитичност и отчетност. Общината като бенефициент ще носи цялата отговорност за изпълнение на проекта, включително процедурите за определяне на изпълнител.
  Таг: проектиране

URL: https://app.eop.bg/today/500966