Открита процедура

Възложител: ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ "АРХИВИ"

Уникален номер на поръчката: 01463-2025-0001

Във връзка с Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България (НПВУ), финансиран със средства от Механизма за възстановяване и устойчивост на Европейския съюз (МВУ), създаден с Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (ОВ, L 57/17 от 18 февруари 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/241“ е сключено Оперативно споразумение  № СПОР-43 от 04.05.2023 г. между Министерство на финансите и Държавна агенция „Архиви”, като един от крайните получатели (КП) в партньорство за изпълнение на инвестиция С11.I7 отНПВУ„Цифровизация на музейни колекции, библиотеки и архиви“. Със споразумението, Министерството на финансите предоставя на крайните получатели финансиране за изпълнение на посочената инвестиция, както и невъзстановим от КП данък съгласно Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС), дължим за изпълнение на дейностите. Разпределението на финансирането по дейности, типове разходи и приноса към целта в областта на цифровите технологии, съгласно чл. 16 на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета, е описано в Приложение № 1 от Оперативното споразумение, като в него за Държавна агенция „Архиви” са посочени следните дейности, тип разход и принос:

• Дейност 11. „Оборудване с технически средства за дигитализация, реставрация и консервация на архивни документи.”
  • Под-дейност 11.1. „Оборудване с технически средства за дигитализация на архивни документи” с максимална стойност на разходите, допринасящ и за приноса към целта в областта на цифровите технологии - 852 490,24 лв.  без ДДС или  1022 988, 28 лв. с ДДС;
    • Под-дейност 11.2. Оборудване с технически средства за реставрация и консервация на архивни документи с максимална стойност на разходите, допринасящ и за приноса към целта в областта на цифровите технологии - 233 620,80 лв. без ДДС или 280 344,96 лв. с ДДС.

Като тип разход за двете под-дейности е посочено: „Закупуване на оборудване, съоръжения и обзавеждане.”
            За извършването на разхода за закупуване на посоченото оборудване се налага провеждане на настоящата обществена поръчка. В съответствие с чл. 46, ал. 2 от ЗОП, Възложителят е преценил, че предметът на настоящата обществена поръчка ще бъде разделен на две обособени позиции: Обособена позиция № 1 - „Доставка на техника за дигитализация на архивни документи” и Обособена позиция № 2 - „Доставка на техника за реставрация и консервация на архивни документи, съхранявани в държавните архиви”, със следния обхват, дейности и цели:

• Обособена позиция № 1- „Доставка на техника за дигитализация на архивни документи” е в изпълнение на Под-дейност 11.1.„Оборудване с технически средства за дигитализация на архивни документи”, (наричано по-нататък „техника”/”оборудване”). В обхвата на обществената поръчка по тази обособена позиция са включени дейностите: доставка, монтаж иинсталация,  тестване на техника за дигитализация на архивни документи и обучение на служители за работа с нея. Процесът по дигитализация на архивни документи на хартиена основа стартира през 2008 г. и e една от стратегическите цели на Държавна агенция „Архиви”. В рамките на централизирана дългосрочна политика по дигитализация е създаден Дигитален архив, който постепенно увеличава обема си, като основната му цел е да разшири и улесни достъпът до най-ценните архивни документи, без да се застрашава тяхното физическо състояние. Изпълнението на дейностите, включени в обхвата на поръчката ще предостави възможност на Агенцията да ускори темповете на дигитализация на архивни документи при запазване на необходимото качество и сигурност за документите. По този начин ДАА ще разшири достъпа на потребителите на архивна информация до документите, ще гарантира физическото им опазване и ще съдейства допълнително за подобряване на дейностите по държавно управление.
• Обособена позиция № 2 - „Доставка на техника за реставрация и консервация на архивни документи, съхранявани в държавните архиви” е в изпълнение на Под-дейност 11.2. „Оборудване с технически средства за реставрация и консервация на архивни документи”, (наричано по-нататък „техника”/”оборудване”). В обхвата на поръчката по тази обособена позиция са включени дейностите: доставка, монтаж и инсталиране, тестване на техника за реставрация и консервация на архивни документи и обучение на служители за работа с нея. Опазването на архивните документи е постоянно предизвикателство за Държавна агенция „Архиви”. Дейностите по реставрация и консервация на архивните документи, предвид интензивността на използването им, имат за цел осигуряване на дълъг живот на архивните документи, физическата им цялост, както и запазване на информацията, записана върху тях, без да губят своята автентичност. За голяма част от документите, те са задължителна част от процесите по тяхната дигитализация. Изпълнението на дейностите за закупуването на техника за реставрация и консервация не само ще подобри опазването на архивните документи, но и ще допринесе за ускоряване на дигитализацията им.

Участник в настоящата обществена поръчка може да бъде производител на предлаганото оборудване или участник,  надлежно оторизиран (от производителя или от негов официален представител или от друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя) да извършва продажба и гаранционна поддръжка на предлаганото оборудване.
В случай че участникът е производител, е достатъчно да представи декларация за това обстоятелство. В случай, че участникът е оторизиран, доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от производителя или от официален негов представител или от друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя,  на български език или придружен от превод на български език в Техническото си предложение.
В случаите на представяне от Участника на оторизационно писмо (или еквивалентен документ) от официален представител на производителя или от друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя, в офертата се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ), с което се упълномощава официалния представител на производителя или друг икономически субект, на български език или придружено от превод на български език, с право да предоставя оторизация на трети лица.
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване. Същевременно, изпълнението на доставката, предмет на поръчката, е важно за изпълнението по  инвестиция С11.I7 „Цифровизация на музейни колекции, библиотеки и архиви” от Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България. Според заключенията на Върховния административен съд ,,изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя‘‘ (Решение № 10859 от27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г. VIIо.).
Условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до производителя, но и всеки негов официален представител или друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя. Изисква се обща оторизация, а не само за настоящата процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствието с поставеното изискване, както и че тези документи могат да бъдат издадени  и от упълномощен от производителя представител за право на търговия/дистрибуция и гаранционно поддържане.
​​​​​​​

URL: https://app.eop.bg/today/445290